lunes, 3 de agosto de 2015

Charla Taller Ley 26331 de Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos (OTBN) - Implementación en Entre Ríos

El día 3 de Agosto, en la casa de la cultura de la ciudad de Paraná, se realizó una charla taller acerca de la implementación de la Ley 26331 en la provincia de Entre Ríos. La provincia cuenta con su Ley de ordenamiento territorial de los bosques nativos (Ley provincial 10284) desde hace más de un año y recientemente ha convalidado con la autoridad nacional su decreto reglamentario (1329/15) y estaría en condiciones de percibir los fondos que le fueron reservados para el ejercicio 2015. Para poder acceder a dichos fondos, los planes deben ser presentados antes del 31 de Agosto de 2015. Los fondos disponibles para Entre Ríos en el ejercicio 2015 serían de aproximadamente 2,3 millones de $ para fortalecimiento institucional (30 % del total) y de 5,2 millones de $ para el pago de proyectos (70 % restante). El fortalecimiento institucional tiene como objetivo dotar a la autoridad de aplicación provincial de personal técnico, recursos tecnológicos, insumos y capacitación a fin de llevar adelante tareas relacionadas con el monitoreo de los bosques y la asistencia técnica a pequeños productores.

En lo que respecta a la autoridad de aplicación provincial se ha designado a la Dirección de Gestión y uso sustentable de los recursos naturales del Ministerio de la Producción de Entre Ríos, a cargo de su director Roque Fernandez. En los próximos días la provincia dará a conocer los protocolos para la presentación de los planes, los requerimientos para el registro de los profesionales actuantes y los criterios de selección o priorización para la aprobación de planes.
El taller estuvo a cargo de los técnicos del área de Vinculación y Control de la Dirección de Bosques de la Secretaría de Ambiente y desarrollo sustentable de la Nación, Ing. Ftal. Mariano Dell’Aquila y Lic. María Victoria del Sastre. Durante su presentación comentaron algunas generalidades sobre de la Ley, su estado de situación a nivel nacional y en las provincias, las resoluciones tomadas en el ámbito del Consejo General del Medio Ambiente (COFEMA) y, los procesos y plazos de actualización del OTBN. Comentaron también que existen tres tipos de planes: de formulación, de conservación y de manejo sostenible. En lo que a planes de formulación se refiere, es una figura que se ha creado para que puedan llevarse adelante tareas exploratorias sobre el bosque (ej. Censo forestal) y financiarse insumos y honorarios necesarios para tal fin. El resultado final de un plan de formulación al cabo de un año debe ser un plan de manejo sostenible o un plan de conservación del bosque.
En función del valor de conservación del bosque la Ley establece tres categorías y esas categorías están representadas en los mapas del OTBN con los colores rojo, verde y amarillo. Todas aquellas áreas en las que no se ha identificado monte nativo, se hallan fuera de la clasificación y no han sido pintadas. En la categoría I (rojo), que es la de mayor valor de conservación, sólo pueden realizarse planes o proyectos de conservación (conservación, restauración o recuperación, productos forestales no madereros y servicios). En las categorías II (amarillo) y III (verde) pueden realizarse tanto planes de conservación como planes de manejo sostenible (aprovechamiento forestal, sistemas silvopastoriles). Únicamente en la categoría III es posible efectuar un cambio de uso del suelo, previa solicitud y autorización por parte de la autoridad local de aplicación (ALA). Vale la pena aclarar que la Ley no financia planes de cambio de uso.
También comentaron la necesidad de que los proyectos tengan un horizonte de planificación acorde con los tiempos evolutivos del bosque nativo, y por lo tanto se trate de proyectos plurianuales. En cada proyecto se deberá presentar un programa operativo anual (POA) y es la provincia quien decidirá si debe financiarse o no dicho POA, e inclusive si el monto a financiar será el establecido en el presupuesto del plan o solo una parte del mismo. Además puede ocurrir que financie el POA de un año del proyecto pero decida no financiar el POA de los años subsiguientes, debiendo en este caso tanto el titular del proyecto como el técnico interviniente dar cumplimiento a lo establecido.
Por último indicaron que desde la Nación se cuenta con un registro nacional de planes y desde allí auditan los planes que son aprobados por las provincias. Para dar cierre al taller se hizo presente el Ministro de la Producción de Entre Ríos, Cdor. Roberto Schunk, quien agradeció a las instituciones que colaboraron en todo lo referido al OTBN de la provincia, como es el caso del COPAER, la UNER, el INTA e instó a todos los presentes a presentar proyectos y a trabajar en conjunto con el equipo técnico provincial.